دبي - بسام راشد - أخبار الفوركس اليوم في ظل استمرار الخلاف بين واشنطن وطهران بشأن قدرة المفتشين الدوليين على التحقق من التزام إيران بتعهداتها الخاصة بمنع انتشار الأسلحة النووية، قال مسؤولون سابقون إن حجم عمليات التفتيش ونطاقها ودرجة الوصول إلى المواقع تمثل عوامل حاسمة لنجاح أي عملية رقابة مستقبلية.

ولم يتم بعد تحديد تفاصيل هذه الجوانب، رغم أن رافائيل غروسي، المدير العام للوكالة الدولية للطاقة الذرية، قال إن الهيئة التابعة للأمم المتحدة "ستعمل على تحديد الترتيبات — من مواعيد وإجراءات وأماكن — في وقت قريب جدًا".

لكن هذا لا يعني، وفقًا للخبراء، أن الوكالة لم تضع بالفعل قائمة أولويات لأي عمليات تفتيش محتملة في المستقبل.

وقالت لورا روكوود، المفاوضة السابقة في الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن الملف النووي الإيراني، لـ"راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية": "من شبه المؤكد أن لديهم خطة بشأن ما سيفعلونه عند عودتهم، وما هي الأولويات، وأين يريدون الذهاب أولًا وثانيًا وثالثًا".

وأضافت روكوود، التي شاركت في مفاوضات رفيعة المستوى بشأن إيران خلال مسيرة استمرت 28 عامًا داخل الوكالة الدولية للطاقة الذرية قبل تقاعدها عام 2013: "الشيء الأساسي هو معرفة مكان وجود اليورانيوم المخصب تحديدًا... وأنا على استعداد للمراهنة على أن لديهم خطة جاهزة لليوم الذي يحتاجون فيه إلى العودة".

خفض تخصيب اليورانيوم يفتح بابًا لخلافات جديدة

في الوقت الذي قال فيه الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إن إيران وافقت على أعلى مستوى من عمليات التفتيش النووي، بينما تؤكد طهران أنها لا تخطط للسماح بهذه inspections، ينص البند الثامن من مذكرة التفاهم الأمريكية الإيرانية على أن الجانبين اتفقا على "منهجية حد أدنى" تقضي بأن مخزونات إيران من اليورانيوم عالي التخصيب سيتم "خفض مستوى تخصيبها في الموقع تحت إشراف الوكالة الدولية للطاقة الذرية".

لكن تفاصيل تنفيذ هذه الخطوة قد تصبح بدورها موضع خلاف.

وقال ماثيو شارب، الذي شغل منصب مدير قضايا الملف النووي الإيراني في مجلس الأمن القومي الأمريكي خلال الفترة من 2021 إلى 2022، لـ"راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية": "إذا تمكن مفتشو الوكالة الدولية للطاقة الذرية من قياس وتحديد خصائص كل من المواد عالية ومنخفضة التخصيب قبل خفض التخصيب، فإن الحسابات البسيطة ستعطي فكرة جيدة عن طبيعة المنتج النهائي. وبعد ذلك سيرغبون في إجراء قياسات للتأكد من المنتج وختمه من أجل المساءلة المستقبلية".

وأضاف شارب، الذي يشغل حاليًا منصب زميل أول في الشؤون النووية بمركز الدراسات الدولية في معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا: "أما إذا قامت إيران بعملية خفض التخصيب بنفسها ثم قدمت المنتج للمفتشين، فسيكون من الصعب للغاية معرفة كمية اليورانيوم عالي التخصيب التي بدأت بها إيران، وهو ما قد يؤدي إلى حالة من عدم اليقين بشأن ما إذا كان كل اليورانيوم المخصب بنسبة 60% أو غيره من المواد المخصبة قد تم خفض تخصيبه بالفعل، أم أن جزءًا منه ظل خارج نطاق معرفتنا".

وفي الوقت الحالي، لا يزال موقع نحو 450 كيلوجرامًا من اليورانيوم عالي التخصيب الذي تمتلكه إيران غير واضح. وبعد الضربات الجوية الأمريكية والإسرائيلية، قد يكون هذا المخزون مدفونًا تحت الأنقاض داخل منشأة محصنة أسفل جبل، أو ربما تكون السلطات الإيرانية قد نقلت بعضه أو كله إلى مكان آخر لإخفائه.

لكن إذا أمكن تحديد موقعه بنجاح وخفض مستوى تخصيبه، فإن الخطوة التالية ستكون منع إيران من إعادة تخصيبه مرة أخرى في وقت لاحق.

مراقبة عمليات التخصيب تمثل الاختبار الأصعب

تنص مذكرة التفاهم على أن الطرفين اتفقا "على مناقشة قضية التخصيب وغيرها من القضايا المتفق عليها ذات الصلة باحتياجات الجمهورية الإسلامية الإيرانية النووية، بناءً على إطار مرضٍ يتم الاتفاق عليه في الاتفاق النهائي".

وقال خبراء لـ"راديو أوروبا الحرة/راديو الحرية" إن التحقق من تنفيذ هذا الأمر يجب أن يتضمن دورًا للوكالة الدولية للطاقة الذرية.

وقالت كيلسي دافنبورت، مديرة سياسة منع الانتشار النووي في جمعية الحد من الأسلحة: "أي تعليق لعمليات تخصيب اليورانيوم يكون بلا معنى نسبيًا إذا لم يكن بالإمكان التحقق منه، وإذا لم تحصل الوكالة الدولية للطاقة الذرية على إمكانية الوصول التي تضمن عدم وجود أنشطة نووية سرية مرتبطة بالتخصيب تجري في أماكن أخرى داخل البلاد".

وأضافت: "مستوى الوصول، وتوفير المعلومات للوكالة الدولية للطاقة الذرية، ومدى سرعة امتثال إيران لطلبات الوكالة المتعلقة بالوصول — كل ذلك سيكون بالغ الأهمية".

وتابعت دافنبورت: "بمجرد أن يصبح مستوى التخصيب منخفضًا، أي أقل من 5%، يصبح من الأكثر أمانًا نقل تلك المواد إلى الخارج. ويمكن تخزينها ضمن بنك وقود دولي في كازاخستان".

ويبدو أن فكرة إخراج اليورانيوم الذي تم خفض تخصيبه من إيران تحظى باهتمام المسؤولين الأمريكيين. وخلال اتصال خلفي حديث مع الصحفيين، قال أحد المسؤولين إن التخفيف داخل إيران يمثل "الحد الأدنى"، لكنه أضاف: "سنضغط من أجل أكثر من ذلك".

وقال مسؤول أمريكي رفيع إن واشنطن ستعتمد بشكل كبير على الوكالة الدولية للطاقة الذرية والفرق الفنية الأمريكية للتحقق من التنفيذ. وأضاف المسؤول: "نحن لا نعمل في مجال الثقة".

وسبق للوكالة الدولية للطاقة الذرية أن تحققت من التزام إيران بتعهداتها بموجب معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية، التي صادقت عليها عام 1970، وكذلك بموجب خطة العمل الشاملة المشتركة لعام 2015.

دروس الماضي تحدد شكل الرقابة المقبلة

يقول الخبراء إن العديد من الدروس تم استخلاصها من التجارب السابقة، مشيرين إلى أهمية البروتوكول الإضافي النموذجي للوكالة الدولية للطاقة الذرية، الذي يوفر أدوات إضافية للتحقق والرقابة.

وقالت روكوود، التي تشغل حاليًا منصب زميلة أولى في مركز فيينا لنزع السلاح ومنع الانتشار، وكانت المؤلفة الرئيسية للبروتوكول: "بموجب البروتوكول الإضافي، بدلًا من الاقتصار بشكل روتيني على المواد والمنشآت النووية فقط، أصبح لدينا إمكانية الوصول إلى المعلومات والمواقع المتعلقة بدورة الوقود النووي بأكملها، بما في ذلك إنتاج أجهزة الطرد المركزي".

وأضافت: "إذا كنت تعرف تقريبًا عدد أجهزة الطرد المركزي التي يمكنهم تصنيعها، فإنك تريد معرفة أماكن وجودها، ويمكننا طلب هذا النوع من الوصول بموجب البروتوكول الإضافي".

ووقعت إيران على البروتوكول الإضافي عام 2003، لكنها لم ترسل إلى الوكالة الدولية للطاقة الذرية رسالة رسمية تجعله يدخل حيز التنفيذ.

وقد طبقت إيران أحكامه بصورة مؤقتة بين عامي 2003 و2006، وكذلك لفترة خلال تنفيذ خطة العمل الشاملة المشتركة. لكن روكوود أشارت إلى أنه "كانت هناك مؤشرات كثيرة على عدم امتثال إيران" خلال تلك الفترة.

وقالت إن هذا الوضع قد يستمر، مع وجود تعقيدات إضافية.

فقد أوقفت إيران منح الوكالة الدولية للطاقة الذرية إمكانية الوصول إلى المواقع التي تعرضت لضربات أمريكية وإسرائيلية ضد منشآتها النووية في يونيو من العام الماضي. وأدى ذلك إلى تعطيل ما تسميه روكوود "استمرارية المعرفة"، أي أن الوكالة فقدت القدرة على تتبع ما تمتلكه إيران وأين توجد تلك المواد.

كما أن حجم الأضرار لا يزال غير واضح، ما قد يزيد من تعقيد عمليات الوصول إلى المواقع، إضافة إلى احتمال وجود ذخائر غير منفجرة في بعض الأماكن.

وقالت روكوود: "ستكون هناك حالة من عدم اليقين، وربما سيكون هناك قدر أكبر من عدم اليقين مقارنة بما كان موجودًا من قبل. في الواقع، أتوقع أن يكون الأمر كذلك. نعم، سيكون الأمر مهمة شاقة للغاية".